División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 3 Sr. Rolando Rodríguez Brenes 22 de octubre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nº 12459 22 de octubre, 2007 FOE-SM-1880 Señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Cartago Estimado señor: ASUNTO: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 3-2007 de la Municipalidad de Cartago, por un monto de ¢517.250.638,11. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 3-2007 de la Municipalidad de Cartago, documento que se presentó para su trámite el día 26 de setiembre de 2007. Al respecto se indica lo siguiente: 1. Se aprueba entre otros aspectos y con las siguientes observaciones: a) La recalificación de ingresos propuesta, sin embargo se recuerda que el monto estimado de ingresos constituye una meta de recaudación, que de conformidad con lo establecido en el inciso j) del artículo 110 de la Ley de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos, Nro. 8131, “El incumplimiento total o parcial, gravemente injustificado, de las metas señaladas en los correspondientes proyectos, programas y presupuestos.”, constituyen un hecho generador de responsabilidad administrativa, independientemente de la responsabilidad civil o penal a que pueda dar lugar. b) El contenido presupuestario consignado en la partida de “Servicios” como aporte del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven a esta municipalidad; su aplicación, queda sujeta a la aprobación por parte de dicho Consejo de los proyectos propuestos por esa corporación municipal, que se recuerda, deben responder a los principios, fines y objetivos de la Ley General de la Persona Joven Nro. 8261 del 20 de mayo de 2002. c) Los recursos consignados en la partida de “Transferencias Corrientes” para el pago de Indemnizaciones, con ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 1 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 2 Lic. Rolando Rodríguez Brenes 8 de junio, 2007 Al contestar refiérase al oficio No. 05892 8 de junio, 2007 FOE-SM-1064 Licenciado Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Cartago Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 2-2007 de la Municipalidad de Cartago por un monto de ¢2.111.780.176,24. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2007 de esa Municipalidad. Al respecto, se le indica lo siguiente: 1. Según lo que se señala en el oficio Nro. AM-1073-2007 de fecha 2 de mayo de 2007, suscrito por el Alcalde Municipal, se está incorporando el contenido presupuestario para cumplir con lo resuelto por la Sala Constitucional en el voto 2005-07, en relación con los recursos para la construcción y reparación del alcantarillado pluvial de la calle “La Rancherita” del Distrito de Llano Grande de Cartago. 2. Se imprueba el contenido presupuestario incluido en la subpartida de “Restricción al ejercicio liberal de la profesión” que detallan en la página 25 del documento presupuestario, para el funcionario Marvin Molina Cordero, ya que no se adjuntó ningún estudio que justifique la relación que guarda el puesto que ocupa dicho funcionario con la administración tributaria, en caso de lo que se proponga sea el estipendio de prohibición, aspecto que tampoco queda claro, ya que mediante oficio AM-1497-2007 de fecha 7 de junio de 2007 con el cual se complementan las justificaciones del presente extraordinario, se hace referencia al artículo 118 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios como justificación del pago que proponen, pero en la nota que precede a la presentación del oficio AM-1497-2007 antes citado, indican que el reconocimiento es por concepto ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 1 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa 2 Área de Servicios Municipales Lic. Rolando Rodríguez Brenes 20 de abril, 2007 Al contestar refiérase al oficio No. 03988 20 de abril, 2007 FOE-SM-0694 Licenciado Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Cartago Estimado señor: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2007 de la Municipalidad de Cartago. Sin la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2007 de esa Municipalidad. Al respecto, se le indica que la improbación se da por los siguientes motivos: 1. Esa municipalidad remitió a esta Contraloría General, la liquidación presupuestaria del período 2006 sin la debida aprobación por parte del Concejo Municipal, incumpliendo lo que establece el artículo 105 del Código Municipal. 2. A la fecha esa municipalidad no ha cumplido con el mandato del Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, II Circuito Judicial de San José, según expediente No. 02-001126-0163-CA, comunicada mediante oficio No. 16761 de fecha 4 de diciembre de 2006 3. En sentencia 2005-07, la Sala Constitucional le ordenó a esta Contraloría General de la República no autorizar el presupuesto alguno ni ninguna modificación presupuestaria para el dos mil siete proveniente de esa municipalidad si no incluye las partidas respectivas para que se procure una solución integral al problema de alcantarillado pluvial y estado de la calle “La Rancherita” del Distrito de Llano Grande de Cartago, aspecto que no ha cumplido esa corporación municipal. 4. No remitieron certificación del Ministerio de Hacienda donde se certifique el monto que tiene esa municipalidad en la cuenta única del estado por concepto de los recursos de la Ley Nro. 8114. 5. Los montos que se presupuestan en el superávit específico como “Fondo Ley de Simplificación y Eficiencia ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 2 FOE-SM-2343 20 de octubre, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nro. 14611 20 de octubre, 2006 FOE-SM-2343 Licenciado Carlos Humberto Góngora Fuentes Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Cartago Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2006 de la Municipalidad de Cartago, por un monto de ¢705.986.758.41. Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2006 de esa Municipalidad por un monto de ¢705.986.758.41. Al respecto se realizan las siguientes observaciones: 1. Se aprueba, entre otros aspectos, lo siguiente: a) La recalificación de ingresos propuesta, de conformidad con las justificaciones y cálculos aportados. No obstante, deberán mantener control sobre la recaudación de dichos ingresos, con el propósito de que se tomen, de ser necesarias, las acciones correctivas. b) Las transferencias corrientes y de capital propuestas para girar a diversas Asociaciones de Desarrollo Integral, en el tanto de que esas transferencias respondan al estricto cumplimiento de los objetivos y fines establecidos para las asociaciones mencionadas. Asimismo, deberá verificar la ejecución de los recursos para los fines propuestos; además, atender lo señalado en los artículos 7 y 25 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General; así como las regulaciones contempladas en la circular Nro. 14299 (DFOE-188-2001), denominada “Regulaciones sobre la fiscalización y el control de los beneficios patrimoniales gratuitos o sin contraprestación alguna, otorgados a sujetos privados”. Además, será responsable de velar porque las asociaciones antes mencionadas observen los principios generales de contrat ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales -2- Al contestar refiérase al oficio No. 13160 18 de setiembre, 2006 FOE-SM-2055 Licenciado Carlos Góngora Fuentes Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Cartago Estimado señor: Asunto: Aprobación de la Modificación Externa No.1-2006 de la Municipalidad de Cartago. Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite la modificación externa Nro. 1 al presupuesto vigente de esa Municipalidad. Al respecto, se le indica que se aprueba, entre otros aspectos, lo siguiente: 1. Los gastos financiados con los recursos cuyo origen es el artículo 5 de la Ley Nro. 8114, bajo el supuesto de que se ajustan a lo que señala el reglamento de dicho artículo y a lo aprobado por la Junta Vial de Cartago, en su oportunidad. 2. El contenido económico propuesto para "Horas extras", bajo la condición de que la ejecución de los gastos destinados a este renglón se regirán por las indicaciones contenidas en el punto 6.21 de la Circular No. 8060 de agosto de 2000 Atentamente, Licda. Guiselle Segnini Hurtado Gerente de Área RP/LNC/GSH/gsl ci Expediente Modificación presupuestaria Archivo Central Gestión: 2005006314-10 NI: 20159 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Lic. Carlos Góngora Fuentes 2- 28 de julio, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nº10507 28 de julio, 2006 FOE-SM-1607 Licenciado Carlos Góngora Fuentes Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Cartago Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No.1-06 de la Municipalidad de Cartago, por un monto de ¢880.063.326,40. Con la aprobación de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No. 1-06 de esa Municipalidad, por la suma de ¢880.063.326,40. 1. Al respecto, se le indica que se aprueba, entre otros conceptos, lo siguiente: a) La aplicación de los recursos cuyo origen es el artículo 5 de la Ley No. 8114, en el entendido de que se ajustarán a lo que señala el reglamento de dicho artículo y a lo aprobado por la Junta Vial de Cartago, en su oportunidad. b) Los recursos provenientes del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, con el propósito de financiar proyectos recomendados por el Comité Cantonal de la Persona Joven de esa comunidad, bajo el entendido de que se ajustan a lo que establece la Ley No. 8261 y que se cumple con las directrices y lineamientos del mencionado Consejo Nacional. c) El superávit específico proveniente del “Saldo de partidas específicas al 31 de diciembre de 2005” otorgadas a esa Municipalidad a través de leyes de Presupuesto Nacional; en el entendido de que esa Administración verificará, previo a los desembolsos respectivos, la finalidad establecida en la ley que les da origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren tal y como lo establece la Ley No. 7755, relativa al control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupuesto Nacional, del 23 de febrero de 1998. d) El contenido propuesto para el pago de "Horas extras", condicionado a ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nro.12348 04 de octubre, 2005 FOE-SM-2074 Licenciado Carlos H. Góngora Fuentes Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Estimado señor: Asunto: Aprobación de la Modificación externa No.1-2005 de la Municipalidad de Cartago. Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite la modificación externa No. 1 al presupuesto vigente de esa Municipalidad. Al respecto, de acuerdo con las justificaciones aportadas se aprueba, entre otros, el contenido presupuestario por ¢5.000.000.00 para transferir a la Asociación de Vecinos de Tierra Blanca, para la rehabilitación vial general del distrito, en el entendido de que ese Gobierno Local ha determinado que esa Asociación califica como una institución de beneficencia o de servicio social, y cumple con la reglamentación que haya emitido la Municipalidad sobre el particular. Además, se deberá tener en consideración, entre otros aspectos, los beneficios que la población del cantón va a recibir y la capacidad de la organización de que se trate para administrar las subvenciones que pudieran entregársele.  Lo anterior, de acuerdo con lo señalado en el artículo 62 de Código Municipal vigente e indicado por este Órgano Contralor en el oficio No. 13645 del 4 de noviembre del 2004. Asimismo, para las transferencias de capital, específicamente los aportes a las Asociaciones de Desarrollo esa Administración deberá verificar la ejecución de los recursos para los fines propuestos; además, atender lo señalado en los artículos 7 y 25 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General; así como las regulaciones contempladas en la circular No. 14299 (DFOE-188-2001), denominada “Regulaciones sobre la fiscalización y el control de los beneficios patrimoniales gratuitos o sin contraprestación alguna, otorgados a sujetos privados”. Además, será responsable de velar porque las asociaciones antes mencionadas obse ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales PAGE Al contestar refiérase al oficio Nro. 11266 13 de setiembre, 2005 FOE-SM-1910 Licenciado Carlos H. Góngora Fuentes Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Cartago Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 2-2005 de la Municipalidad de Cartago, por la suma de ¢536.025.153.56. Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite el presupuesto extraordinario No. 2-2005 de esa Municipalidad, por un monto de ¢536.025.153.56. Al respecto se realizan las siguientes observaciones: 1. Se aprueba, entre otros aspectos: 1.1 La recalificación de ingresos propuestos, con fundamento en el comportamiento que ha mostrado su recaudación, según el estudio integral de los mismos aportado por ese municipio. No obstante, esa Administración deberá controlar y evaluar periódicamente la ejecución presupuestaria e informar al Concejo Municipal lo pertinente, con el propósito de garantizar que al 31 de diciembre se logren los objetivos y metas propuestos y evitar un déficit presupuestario. 1.2 El contenido presupuestario asignado en la subpartida de “Indemnizaciones”, por la suma de ¢183.022.698.51, para cumplir con las sentencias judiciales, según la información aportada en la página No. 15 del documento presupuestario. Al respecto, previo a la ejecución de los gastos, ese municipio deberá verificar que la sentencia esté en firme, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Además, deben tener presente que los casos en que los asuntos de la Municipalidad, sean elevados a los Tribunales de Justicia y estos resuelvan, es responsabilidad de esa Administración determinar si dichas resoluciones en perjuicio de los recursos públicos administrados por la Municipalidad, se debió a negligencia por parte de alguno de sus funcionarios, por no haber llevado a cabo la adecuad ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa 2 Área de Servicios Municipales Lic. Carlos Góngora Fuentes 3 de junio, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nro. 6337 3 de junio, 2005 FOE-SM-1103 Licenciado Carlos H. Góngora Fuentes Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Cartago Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No. 1-2005 de la Municipalidad de Cartago, por la suma de ¢824.913.215.56. Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, se le remite el presupuesto extraordinario No. 1-2005 de esa Municipalidad, por un monto de ¢824.913.215.56. Al respecto se realizan las siguientes observaciones: 1. Se aprueba, entre otros aspectos: 1.1 La incorporación de los recursos provenientes de la Ley No. 8114 por la suma de ¢166.807.000.37 (Del Ejercicio ¢96.911994.00; De Ejercicios anteriores ¢24.719.901.67 y del superávit específico, ¢45.175.104.70). No obstante, se debe considerar lo expuesto en el punto 2 inciso 2.1 de este documento, sobre la aplicación de esos recursos. 1.2 La incorporación de los recursos por ¢545.644.00 provenientes de la transferencia del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven y su aplicación en los gastos, sujeta a que sea aprobada por la Junta Directiva de dicho Consejo Nacional. 1.3 El contenido presupuestario para el pago de prohibición de dos funcionarios que ocupan puestos de Asistente de Auditoría, con fundamento en el artículo 34 inciso c) de la Ley No.8292, según se menciona en la justificación remitida en oficio No. EEAF-81-2005 del 26 de mayo de este año. Asimismo, es responsabilidad de esa Administración el verificar que los funcionarios cuenten con el grado académico necesario que los faculte para ejercer liberalmente una profesión y que se vean impedidos a ejercerla debido a la citada prohibición; además, que se encuentren incorporados al colegio respe ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 02778 PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales 2 Lic. Carlos Góngora Fuentes 9 de marzo, 2005 9 de marzo, 2005 FOE-SM-0418 Licenciado Carlos H. Góngora Fuentes Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Cartago Estimado señor: Asunto: Aprobación de la liquidación presupuestaria del período 2004 de la Municipalidad de Cartago. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, 105 del Código Municipal y otras leyes conexas, se analizó la liquidación presupuestaria del período 2004, presentada por la Municipalidad de Cartago, la cual registra un resultado de ¢259.611.577.25 por concepto de superávit libre y ¢557.120.542.46 de superávit específico. Una vez realizado el estudio correspondiente, se aprueba un superávit libre de ¢253.730.808.52 y un superávit específico por ¢563.001.311.19. Lo anterior en virtud de que se adicionaron los intereses sobre inversiones financieras correspondientes al “Fondo servicio de recolección de basura” y al “Fondo depósito y tratamiento de basura”, según la información aportada por ese municipio. La veracidad y exactitud de los datos contenidos en la información suministrada para el estudio de la presente liquidación presupuestaria por parte de la Contraloría General de la República, es de total responsabilidad de la Administración de esa Municipalidad, según lo establecido en los artículos 10 y 16 de la Ley General de Control Interno No. 8292. Para el análisis respectivo, se consideró la información remitida mediante el oficio No. EPE-013-2005 del 9 de febrero del 2005; así como el informe No. AI-001-2005 elaborado por la Auditoría Interna a solicitud de esta Contraloría General, remitido con oficio No. A ...